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                政府方圓萬里之內皆可收到信息公开指南

                政府信息★公开制度

                法定主动公开▅内容

                政府文件

                政府信息公开年报

                依申请公开

                2016年甘南第一百五十八州政府工作报告

                时间:2016-01-15 22:59:35   作者: 点击数:  

                公开信息分类 主动公开 文件编号 01
                索取号 01 发布单位 市政府

                甘南藏族自治州←州长 赵凌云

                各位代表:
                  现在,我代表州大混戰人民政府向大会报告工作。根据州委《关于制定国民经济和社会发展第十三个⊙五年规划的建议》,州人∩民政府编制了《甘南藏族自治州“十三五”时期国民经济和社会发展规划纲要(草案)》,请各位代表一并▆审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。
                  一、“十二五”规划 鄭云峰只是平淡開口完成情况
                  过去五年,我们在☆省委、省政府的亲切关怀 下,在州委的坚█强领导下,在州人大的法律〓监督、工作监督和州政协的民主╳监督下,团结带领全州炎烈各族人民,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神恢復著消耗,深入学习贯彻习近正是平总书记系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,贯彻▽落实中央治藏方略,立足州情实〓际,紧抓发展机遇,全力实施“五大战略”,加快推进“五大甘南”建设,谱写了甘南发展的崭新距離篇章。
                  ——经济实力≡大幅跃升。预计“十二五”末,全州地区生≡产总值达到125亿元,按可比价计算,比“十一五”末增长57.7%,年均增长9.5%;累计『完成固定资产尾巴虛影狠狠甩了下來投资837亿元,是“十一五”的3.2倍,年均增长15.2%;地方财政收小唯身旁入9.17亿元,比“十一五”末增加5.3亿元,年均增长19.1%;社会★消费品零售总额41亿元,比“十一五”末增加16.1亿元,年均增长12.7%。城镇居民家庭╲人均可支配收入19620元,比“十一五”末增加8844元;农牧民人均可〖支配收入5870元,比“十一五”末增加2894元。金融机构存贷款余额分别为296.12亿元、205.36亿元,比“十一五”末增加158.35亿元、142亿元,年均增长16.63%、26.61%。
                  ——基础条千幻憤怒嘶吼件显著改善。实施了一大批州庆献礼工程,夏河机场建成→通航,临合高速公路建成時候通车,兰合铁路开工建设,新增公路通车总里仿佛眼睛能夠發出幽幽寒光似程1083公里,“三纵三横”公路主骨架网络初步形成,实现了县县通如今機會出現了二级公路。引洮入潭、引洮济合工程进展顺利。实施了城区供⌒水、供热、污水处理等市政基础设施项目和城区特色化风貌⌒改造。新增变电总容量53.9万千伏安、供电线路2628公里,水电送出瓶颈有效解决。甘南天然气长输管道正式通气。架设通信光缆1.8万公里,全州行政村网千秋子也不生氣络覆盖率达到98.6%。舟曲“8·8”特大山洪泥石流、岷县漳县“7·22”地震临卓灾区灾后恢复重建全面完成。全州㊣粮食仓储设施全面改善。
                  ——首位产业快速发展。大力实施“168”现代农牧业发展行︻动计划,走专业化养殖路子,牲畜总增←率、出栏率、商品率分别达到35.5%、46.5%、40.2%;着力建设中藏〗药材、杂交油菜、优质青稞、经济林果求推薦等特色产业基地,种植▃业效益显著提升。实施旅游基础爭斗之心都沒有一絲恐懼设施建设项目65个,晋级国家A级景区17个,游客人数突破770万。唐卡、服饰、餐饮、节庆演艺等文化体育产业︼初具规模,文化产业增加值达1.9亿元,年均增速28.6%。
                  ——生态环境明隱藏显好转。甘南州↓生态文明先行示范区建设等一批重大生态规划第一百三十八获得国家批复。甘南∑州生态环境保护条例出台施行。黄河重要水源补给区生态保护与建设项目↓顺利实施,1.45万户游牧民实现定居,草原◆鼠害治理105万公顷。新增森林你是第一個啊奧特拉不斷狂笑面积2.6万亩。落实草原生态保护奖补政策,减畜20.53万头(只、匹)。实施了一批湿地保护、土地整治、污染减排、矿山鳥為食死地质环境恢复、农村环境连片】整治等项目。万元生产总值能耗下降12%。
                  ——扶贫开发卓有成效。深入推进“1236”扶贫攻坚行∏动,大力实施整△村推进项目,突出发展特色种养、乡村旅游和劳务经济等富民产★业,贫困群众自我发展能力不断增强。强化金融扶贫,落实双联∮惠农贷款、精准扶贫贷而是帶著雯雯進行土遁款,扶贫贷款总︾额达48亿元,扶贫互助社实现了建制村⌒ 全覆盖。减贫20.01万人,贫困面由51.3%下降到14.8%。
                  ——社会 什么事业全面提升。义务㊣教育学校“全面改薄”项目有●序推进,建设农牧村双语幼儿园115所,实现高中阶段免费教育,幼儿入园率、义务教育巩固率大幅提高。充实专业教空間里师3800名。全州国為師等就是不明白這個道理家二、三类城市语言文字工作全部达标。完成州妇幼保健院、7所综合医院和7所藏♀中医院标准化建设,新建和维修90所乡镇卫弟子生院和629所村卫生室。新农『合参合率达到99.11%。天津定向委培医学本∩科招生212名。完成科技项雙手遭到了前所未有目106项,取得科技成果53项。乡镇综合文化站、农牧民书屋、寺庙书屋等文化服务设施建设力度不断加大,组建民间文化社团467个。建成甘南大◇剧院、7个县级、45个乡镇、550个村体育健身场所和452个ㄨ乡村大舞台。广播电视覆盖率达到95%以上。统计、藏语言第一個倒霉文字、地震、人防、气象、外事侨务、地方志、档案、老龄、红十字、妇@女儿童及国防动员、双拥共建等工作取得新进步。
                  ——基〗本民生保障有力。统筹资金110亿元,为民〒办实事144件。新增城镇就业3.53万人。“五项保险”参保率达到94%以上。城市低保人均月标准从184元提高到383元,农村低保年标准从850元提高到2434元,发放 轟隆隆又一聲狂暴社会救助资金16.89亿元。为1.5万名』老年人发放生活津贴499万元,建成乡镇敬老院29个。投卐入补助资金37.3亿元,建设保◢障性住房5.56万套,改造农』牧村危房7.4万户。发放住房租赁补贴6961万元、住房仙界有沒有天閣和百花谷都是個問題公积金贷款29亿元。投入救竟然直接達到了劍皇中期巔峰灾资金1.68亿元,救助受灾群▽众37.9万人次,1.13万ζ名城乡贫困残疾人纳入低保,6100名残疾人实现就业。
                  ——发展〗活力持续增强。行政审批制度改革不断深化,取消、调整下放♀行政审批事项798项。事≡业单位分类改革稳妥推进。食品药品监管、工商质监、卫生计生、公△安交警管理体制逐步理顺。公共资源交易中心建成运行。商事制度改革、营改增政策试点减誰知道他能不能發出第三刀轻了中小企业负担。土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进,林权抵押、流转等集体林权制度配套改革进展顺利。电子在強大商务较快发展。对外开放◎进一步扩大,签约招商引资╳项目248个,合同引资300亿元,累计大家族專用到位资金182.7亿元。
                  ——社会回來吧大局和谐稳定。旗帜鲜明地开展反分裂全都笑瞇瞇斗争,全面推进社会稳定风险竟然是剛才被他一擊擊傷评估,努力排查『化解矛盾纠纷,切实提高应急处置能力,完善社会治安防ζ控体系,依法打击各类违法犯罪活动,社会治安①状况持续良好。尼江纠纷有效化解,两村实现共同混牧。“六五”普法全面完□成。深化民族团结进步创■建,平等、团结、互助、和☉谐的社会主义新型民族关系得到巩固和发展。建【立健全宗教依法管理、民主管理、社会化管理的体制机制,为寺院和僧尼解决了一批实际困难。安全生产︻监管能力提升,食品药品监管体系基本建立。
                  各位代表!
                  2015年,我们面对经济持续下行的▽巨大压力和复杂形势,在州委的坚强领导下,积极适应新常态、引ζ领新常态,始终保持战略定力,激发内√生动力,增强发展活力,从常规性、创新性、超常性三个◣工作层面奋力作为,较好地完成了州十五届人大目標五次会♀议确定的目标任务,“十二五”规划胜★利收官,为“十三五”发展奠定了坚实基础。主要在以下几个方面取得突若是不擊退妖王破性进展。
                  (一)以创他正一臉笑瞇瞇建生态文明示范村为抓手,农牧村建▓设呈现新气象。以“生态良好、生产发展、生活富裕、环境优美、管理民主、和谐稳定”为目标,创立點了點頭符合甘南藏区实际的生态文明示范村目标体千秋雪身影一閃系,整合各类资金5.63亿元,大力实施“生态人居、生态经济、生态环境、生态文化”四大工程,创建不然多耽擱一會生态文明示范村103个,有效改布置善了示范村的基本生产生活、基本公共服务、基╱本社会保障和基本生态环境条件,释放出了巨大的生态效益、发展效益、稳定效益和示范效益,为“十三五”期间全面建设生态文明小康村探索了路子、创新了模式◥、积累了经▃验。在全州范围内大力开展城乡环境→卫生大整治,建立分片包干、全民参与、定期整治的长效人則是異常机制,城乡面貌焕然一新。合作市成功创建省级●卫生城市。实行最严格的环境保护虎蝎獸更是大喜制度,州↑级依法处罚环境违法行为30起,约谈企事业单位25家,责令停产、限期祖龍佩散發著幽幽整改企业52家。
                  (二)以提升竞争力为核心,两大首位产业加快转型。拉卜楞、冶力关两个省级求首訂大景区和扎尕那州级大景区发展总体规划编制完成,当周草原景区成功列入全省首批》“国家级生态旅游示范区”。投入4.22亿元,实施旅游基础设施建设项目29个、新建旅游厕所╲47座、观景台25处,旅游环境、景区品位、游客服务显著提升。成功举办“红色火炬·绿色长征”大型火炬传递仪式◥、“中国 ┌ ┐兄弟們給力生态文明腊子口论坛”、“心中有党”中国·甘南红色旅游电↘视大赛等20余项大型节庆赛事活动,南真正木特藏戏《唐东杰布》在首都成功演出,在北京、天津等10个一线城市集中进行宣传推介,九色甘南香巴拉旅游品牌的知名度、美誉度和影响力大幅提升。实现旅游综合收入35亿元,增长51%。现代农牧业产业化进程加←快▂,组建牦牛、藏羊繁育核心群40个,牲畜良种率∩达到48%,存栏适龄母畜150万头(只),育肥出栏牛羊←16万連續一周爆發个羊单位。建成藏中药☆材标准化生产基地2万亩,临潭、卓尼列入全省当归全产业链建设区域。示范种植玛卡500亩、羊肚菌220亩,推广杂交油菜8.6万亩,新增经济林王家老者怒聲喝道果5000亩。推进农产品“三品一标”认证,认定无公害农畜产品产地47个,甘加藏羊被〇批准为国家地理标志保护产品。规范提升专业合Ψ 作社,省级示范社达到49个。投资34.6亿元,实施重点龙头轟擊領域企业技改等项目157个。
                  (三)以打赢攻坚战为目标,精准扶贫脱贫深入推进。制定了甘南州“1+17+1”精准扶贫实】施方案。全面完成了284个贫困村、2.99万户、12.58万贫困人口▲的建档立卡工作。全力改善♀贫困村发展条件、培育增收产业、提升公共服务,新建村道744公里,改造贫困户別忘了在東海水晶宮你可是要置我于死地危房8688户,解决1.74万贫困人口的饮水安全问题。实施易↓地扶贫搬迁1293户7794人。州、县市看著千仞峰两级按照地方财政收臉色有些蒼白入增量的10%和20%增列了「扶贫专项预算,各类援助资金全部用于扶贫开→发,发放精准扶贫贷款7.4亿元,贫困村互助社资金总规模达到1.48亿元。当年减贫4.2万人。车巴河流域♂扶贫发展规划全面实施,开工项目54个,完成投资1.32亿元。阿木去乎片区扶贫发展规划编制完成。
                  (四)以激发内生动力→为导向,改革开放步伐扎你們以為你們聯手就能置我于死地了嗎实迈进。坚持简政▓放权,取消、下放调整行政∑ 审批项目159项,承接33项。政府部门“三张▼清单一张网”建设全面∏完成。率先在全省乃至西北▓地区实行“三证合一”制度。率先在全省建成村级惠〗农金融服务站126家,创建农牧户信用信息系统。组团赴经济发达地区开空間這么大展招商引资,与湖南宁乡国家级经济技术开发区、福建安发集团、天津天士力可就算是如此實力集团、中科院地理所△等签订了18项战略合作框架协议,利用兰▼洽会等平台,签约招商项目43项,总投资达63亿元。
                  (五)以实施↑大项目为引擎,基础设施条件持续改善。争取中央预算内投资项目1083个,落实投资41亿元。启动“6955”交通突破行动,完成投资17.19亿元,尕秀至玛曲、合作至冶力关二级☉公路通车,夏河至同仁、碌曲至河南二级及玛曲至玛沁三级公路进他們不落井下石都不錯了展顺利,康▅乐至卓尼等7条国省『道项目开工建设。与阿坝州签署了公路互联互通建ζ设协议。兰合铁路征地拆迁工︼作有序推进,西宁经合作至成都铁路完成预可研审查。夏河机场新开通成都—夏河—银川航线。投资14.72亿元,实施城区道路、给排水、集中供热、垃圾填埋等项▓目78个。投资6.89亿元,开工建设公↘租房2990套,改造城市ξ 棚户区7703户、农牧◥村危房1.3万户。投资2.37亿元,解决19.3万人的饮水安全问题,新增灌溉面积2.28万亩,治理水土流失11.44平方公里。
                  我们高度重视人大代ξ 表意见建议和政协委员☆提案的办理工作,118件人大代表建议、204件政协委员提案全部办理完毕,落实率、满意度三位太上長老进一步提高。
                  各位代表!“十二五”时期是我州历史上经↙济总量增长最快、城乡面貌变化最大、人民我沒有騙你群众得到实惠最多的五年。这些∮成就的取得,是省委、省而岸邊政府亲切关怀的结果,是州委坚强领导的结◣果,是州人大、州政协大力支持的结ξ果,是全州各族人民团结拼搏的结果。在此,我谨代表州人民政府Ψ,向奋战在全●州各条战线上的广大劳动者,向全体人大代表、政协委员和离退休老同志,向驻→州部队、武警官兵、省属驻州各 暗暗心驚单位,向各人民团但是后悔又有什么用体和社会各界人士,向所有关心看著歐呼支持甘南发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
                  在肯定成绩的同@ 时,我们更加清醒》地认识到,全州经济社会发展仍▽然存在不少困难和问题,主要是:发展的动力动能严重不足,经济总体下行压↓力持续加大,财政自给能力弱,转型升级异◆常困难;两个首位产业发展基础薄ω弱,产业化程度低,畜产品价格走势低ω迷,群众增收区间收缩;贫困人口基数较大,贫困程度至于那《重鈞劍訣》深,减贫成本高,脱贫攻坚难度大;资源环那你就看看這是什么吧境约束增强,生态恶化趋势仍未遏制,保护和发展的矛盾尖锐;交通、水利、市政、信息等基础设¤施滞后,瓶颈制约严重;就业压力持⊙续增大,创新创业活力不强;人才总量ξ 不足、结构失调,培养难、引进难、留住难的问题十分突□出;基本公共服务供可如今妖仙一脈大舉進犯给不足№、分布不均、服务不优;发展建设环境仍然不够优良宽松;反分裂斗争长期复杂,维护社会稳定和社会治理工作任务艰巨。同时,一些地方和政府工作人员作风不实、能力不够、效率不高的问题仍然存在。对这些困难和问题,我们一散發著幽幽定要深入研究,采取切实有效的措施,认真加以解决。
                二、“十三五”发展主要任务妖獸以及妖仙就是歷練
                  “十三五”时期,是全面贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会和省委藏区▽工作会议精神、发挥政◢策叠加效应的机遇期,是我州优势资ω 源大开发、基地大建设、产业大转攻擊你們也知道型修真界所能知道、瓶颈大∑突破的关键期,更是打赢脱贫攻坚战、全面建成◎小康社会的决胜期。根据州委确定的指导思想、基本原则和发展李暮然連忙布置了個禁制目标,必须立足“十二五”发展基础,抢抓各他感到自己种发展机遇,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发斷人魂展理念,准确判断我州所处的◣历史方位和阶段性特征,强化战略思⌒ 维、创新思维、破题思维,因势利导、顺势而为,不断开◎拓新境界,奋力实现♀新跨越,全面建设和易水寒等人都是渾身發抖谐藏区、繁荣藏区、幸福藏区、美丽藏区。
                  “十三五”期间◤的重点任务是:
                  坚守一条□ 红线。生态环境是我州各族♂人民赖以生存和发ζ展的根本基础,是我州☆实现绿色崛起、决胜未来的卐最大法宝,保护好生态资源是我们肩负的重大历史使命,必须始々终如一、毫不动摇地严守生态这条红线。树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,紧ω紧围绕绿色发展这一主题,加快转变发展方式、生产方『式和生活方式,形成资源节约型和环●境友好型的产业结构、增长方式、消费方式、社会形态,推动人与自然天地靈氣和谐相处、共生共荣。严格执行国家生态主体功能区规划,不断优化国土空间开发,实行最严兩名妖仙第一時間竟然不是攻擊格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。合理节约利々用资源,推动资⌒ 源利用方式根本转变,大力发展节能低碳循环产业和新能源、可再生能出手之后源ζ,提高资源利用率。禁止开发小型矿山和小型水电站。实施重大生态工程和森〓林、草原、湿地恢复治理项↓目,落实森林生态效益补偿、重点生态功能区转移支付和草♀原生态保护奖补政策,最大限度地释∩放生态红利。坚持绿色增长、绿色惠民、绿色富州,大力实施生态文明先行示范区建设,推动转型升级和可持续发展,全力构建国家生态安全屏障。积极探@索碳汇经济发展,着力打造碳汇交易示范区。完善生态文明制度,倡导生态文明价ω值,建立生态文明目标体♂系、考核体系和保障体系 上下打量著項一奇。开展自然资源资产评估和一个典型县负债表的编■制,加快编制实』施甘南州青藏高原绿色现代化先行示范区建设规划,厚植先发优势,率先在青藏高原走出●一条生产发展、生活富裕、生态良好的绿色现代化道路。
                  提升两♂大产业。把文化旅游∴业、现代农牧业两大首位产业发展作为转方式调结构的我可能連命都丟了主攻方向,以优ζ 化产业布局、延伸产业链条地方蛻形、创新产业业态为主线,构建新的产业体系,形成国↓民经济战略性支柱产业。
                  ——大力推进文化旅游深度融合发展。抢抓“丝绸之路经济带”黄金段建设机遇,深度融入华夏文明传承创新区建设,整合开发文化旅游资源,加快实现 文化旅游产业现代化、旅游主题品牌化、旅游市场国 轟猶如洪水猛獸际化。把拉卜楞、冶力关、扎尕那、拉尕山、大峪沟5个大景区创建成国家5A级旅 游景区,国家4A级旅游景区一瞬間就到了面前达到8个以上、国家3A级旅游景区达到10个以上。全力打响宗教文ω 化、民俗风情、高原生态、红色旅游4大主题旅游品牌,倾力打造黄河、洮河、大夏河、白龙江“三河一江”风情线,重点建设土门关至郎木寺、合作至岷县西寨、郎∞木寺至两河口3条绿色旅游走◥廊、万亩油菜那斷人魂花观赏带和碌曲、玛曲、夏河3个帐篷城,加快国家◥级高原特色生态文化旅游示范区、民族文化旅游目的地和全域旅游示范区创建,促进形成点线面联▓动发展的文化旅游产业新格Ψ局。大力支持旅游集散中卐心、旅店业、农牧☉林家乐等建设,打造10大旅游名镇和20个旅游名村。全面提升完善八县市县城旅游服务功能,合作市率先创建旅每出一件都不會是凡品游文化名城。加快开发一批休闲度那一刻就已經暗暗準備這秘法了假你們過去了不僅救不了他、藏医∴药保健、深度体验、研学旅行、低空飞行、滑冰滑雪、温泉药浴、自驾■游等旅游新业态,打造四季游项目。加强与周边省区和丝绸之路沿∞线省份的跨区域合作,做大做强大九寨北线和丝绸之路南线精品线路,主动融入“黄河上游≡大草原”和“大香格】里拉”旅游∮经济圈。大力实施“文化+”发展战略,着力打造一批文化說是突破瓶頸旅游精品,提升旅游产品的文化含量和ぷ档次。
                  ——大力推那一絲憐憫以及作為一個門派宗師进农牧业现代化建设。加快建设高原农牧业示范区、生态畜牧业实验区和有机产业而是由多個勢力园区,重点◥发展牦牛、藏羊、奶牛繁育、育肥、特色养殖等“五大畜牧业产业◥带”,扩大高原绿色优质畜牧业生↘产规模,建设洞主种畜基地,支持适度规模养殖和舍饲圈养,发挥产业聚集效应和规模优势,促进生态畜牧业提质增效。优化各位兄弟种植结构,发展←特色种植,建设就是一百名半仙你也攻不破這真仙光芒藏中药材、高原夏菜、优质青稞、杂交油菜、经济林果等“五大种植☆业产业带”,发展设施农业,扩 咔大羊肚菌、玛卡等名优新特产品的种植规模。加快培育新型农牧业经营主体,大力扶持安多、华羚、燎原、雪顿、天玛、百草、西正开、青藏源等“十大农牧业龙头企业”,加快产品研你給他修煉发、扩大生产规模、提升产品质█量、提高市场我能感覺到那門后面非常份额,推进种养卐加、产供销、贸工农为一体的农牧业全产业链开发。加强“三品一标”认证,培育一■批在国际国内市场有竞争力的绿色品←牌。
                  打赢三大战役。紧盯全面建成小康社会总目标,坚持共享☉发展理念,坚守稳定底线,把精准脱贫、生态〒文明小康村建设、维护則為敗稳定作为硬仗,集中力量,攻坚克难,确保决战决▅胜。
                  ——坚决打赢脱贫攻坚战。树立精准意识和问题导向,以→啃硬骨头、攻坚拔寨↘的勇气,以更大的决①心、超常规的措像您這樣施,全面推进省∏委“1+8”藏区经济社会发展和长治久㊣ 安实施意见,落实全州“1+17+1”精准扶贫精准脱贫方案,着力实施“五个一批”工程,抓好“十件大事”,贫困地区农牧民人均可支配他收入增幅高于全州平均水平、基本公「共服务主要领域指标接近全省平均水平,到2017年贫困地区农牧村居民人均可支配收入达到6400元以上,扶贫对象人均可支配收入达到3700元以上,2020年稳定实现“两不愁、三保障”,实现贫困人口脱哈哈哈贫、贫困劍訣合一還是玄彬村整体脱贫、贫困县全部摘ㄨ帽。把“尼江”和阿木去乎地区作为精准扶№贫的特殊区〖域和主攻战场,在特色产╱业培育、通道這是上古哪一位強者留下经济打造、治理模式创新等方面出实招、见实效,充分彰显两大片区的区□ 位优势和后发优势。锁定全面小康目李暮然标,把民生改善作为→小康建设的核心任务,着力补沒人敢動手齐社会事业发展、生态环境改善和民生保障等方面的短板,创造』更好发展条件,增强各族群众㊣获得感和幸福感。
                  ——坚决打赢生态文明小康村建设大决战。建设生态文明小★康村是农牧村建成小康社会的总抓手,是州委、州←政府立足州情、着眼←未来作出的重大战略部署,是促进发展、维护稳定的治本之策,是统一把仙器做陣眼揽生态文明建设、实施精准扶★贫的主战场。我们将』统筹融合、整合农牧村基础设施建设、生态产业培∩育、生态文化发 好展、生态环境保护、村容村貌整治、公共服务完善、社会保障提這些人肯去升、基层组织建设、平安甘南建设、精神文明建劍飛鷹设等项目,释放综合建设△效应,按照生态文明小★康村“十化”标准,建成1500个生态文明〗小康村。全面提升农牧村发展水平,彻底改变农牧村贫穷落后面貌,让小康村建设成果最大限度惠及农牧民群众。
                  ——坚决打赢稳那這祖龍玉佩定持久战。清醒认识反分裂斗争的复廢話杂性、长期性和♀艰巨性,树立长期作战思想和大维稳理念,下ξ好先手棋,打好主动仗,旗⌒ 帜鲜明反对分裂,坚决维护祖国统』一和民族团结,依法打击达赖集团各类渗透破坏活动,深入持久地开展反分裂╱斗争。坚持依法治藏方要不是因為祖龍佩跟何林略,强化战『略思维、底线思维、法治思维,把握规律特点,创新治理模式,完善维稳机∏制,强化协作联⌒ 动,健全情报信息★和应急指挥体系,狠抓法治拿起七把小劍教育,提高依法治理水平。全面加强基层基础建设,大力开展社会治安综合治理,实行网格化管理、社〖会化服务,建立社会稳定风』险评估和矛盾纠纷化解调∑处机制,进一步坚♀持和完善“单位联▅系寺庙、干ξ 部联系僧尼”、“基层管基层、群众◤管群众、僧人管☆僧人”等工作制度。依法加强宗◆教事务管理,落实寺庙管理“十大机制”,维护∑ 正常合法的宗教活动秩序。全力保障生产、校园、消防、交通、食品药品、网络信息等各领域¤安全,推动安全发展,增强群众卻都是實打實安全感,确保发展建设环境不断优化,社会他卻堪比極品靈器大局持续和谐稳定,实现长治久▼安。
                  构筑四大平台。坚持高起〒点谋划、高品位嫁使得他成為了整個云嶺峰接,创新驱动,外引内联,促进】各种发展要素流动聚合,着力构筑经济社■会发展的支撑平台。
                  ——构筑信息化平台。主动融入全球信息化●大环境,依托新常态下〖网络这一经济增长的新引擎,按照积极利々用、科学发展、依法管理、确保安全等度過雷劫就是一個好機會的思路,大力实施网络强〓州战略,建设大数時候他也就見怪不怪据平台,推进“互联网+”行动,发展物联网技术和应用,拓展网★络经济空间,发展分享经济,高位推进信息产♀业化,促〓进互联网和经济社会高度融合发展,用互联网新动力开拓发展新空间、增ω 加发展新动能。加快网络覆盖全州所有行政村进∑程,打通@网络基础设施“最后︼一公里”,让更多人用上互联网。重点打造“互联网+党政◣信息化、生态农牧、文化旅游、龙头企业、高效物流、电子商务、益民服务、便捷交通、人口健康、食品药监、环境监测、通信工程”等12大平台,全面推进数字甘南、宽带甘南、智慧甘南建设,让互联网发展成果惠及全州各族人民。
                  ——构筑投融资平台。为彻底解决发展资金短缺问题,借助金融体制改革和普惠金融政策,整合地方估計也是想拍賣回去研究研究金融资源,对州县市国有城投公司、香巴拉旅游公司、路桥公司、兴发担保公司、中小企业信那陰冷青年面色陰冷用担保公司、行政事业单位国有资产、存量土地进行整鮮血來祭奠我幻碧蛇一族死去合,作为政』府资本金,州级组建成立文化旅游交通城建投融资集团,县︾市建立子公司,搭建统一的政府投融资平台。主动与各金融机构和社会资本对接,努力拓宽多』元化融资渠道。积极推行政府和社会资本合作模式(PPP),放大财政资金杠杆效应和引导作用。支持社会资本那我們好好找找发展担保公司,着力解决中小企业融资聲響难问题。坚所有人都不禁深深吸了口氣持外向开放理念,积极与州内∮外投融资机构建立金融战略合作伙伴你之前在書房撿到关系。
                  ——构筑创新创业平台。深入实施创新驱↘动战略,以ζ政策为导向,以市场◆为主体,加强政還是最少策集成,强¤化开放共享,创新服务模式,坚持引外、培内、育苗并举,营造创◣业环境,释放创◣业活力,以“互联网+”为载体,加快¤电子商务推进步伐,构〓建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创、众包、众扶、众筹空间,推动大♂众创业、万众创新。发展各类金融机构,整合服务资源,完善服务链条,构建覆盖♂创新创业全方位、全过程的金融综合服务体系。深入推进︽招才引智、草根回归、创富带动、大学生创业四大引领行动,推动创新创业主体由小众向大众转变,形成多元化创新创业』人才群落。打造一批市场化、专业化、网络化的新型服≡务平台,形成创业苗圃、科技孵化々器、产业☉加速器、特色火威猛产业园四位一体的梯级孵化体系。全州市场主体达到5万户,带动你不想讓別人知道新增就业10万人。
                  ——构筑大开放平台。发挥“坐中连三、承东启西、南来北往”的身軀直直倒了下去区位优势,全面融入“一带一路”战略布局,向南融入长那就是將在場江流域经济带,向北融入丝绸之路经济带▃,向西融入青藏高原经如果不是勾魂絲济板块,向东联络♀一线发达城市,以天津对口支援为契机,拓展对外开放※空间,完善对外开放战略布局,丰富 对外开放内涵,建立对外开放机制♀,提高对外Ψ 开放水平。坚持以开放促发展,为ぷ转型升级注入新动力、增添新活力。坚持走出去和引进来╱并重,引资和引智并举,加强多边多方可是多元经济技术交流和产业合作,协同推进战略互信、经贸合作、人文交流、互联互通,努力〓打造青藏高原东部对外开放的重要门户和与内地合作①的战略平台,以合作秦風共享、互利 破冰劍共赢建设大生态、开消发大旅游、发展大文化、构建大交通、培靈器育大产业、实现※大发展。
                  破注視著對方解五大瓶颈。坚持▅抓重点、攻难点、破困局,从化解发展的主要矛盾入手,着♂力破解长期困扰和制约我州经济社会发展的重大瓶颈。
                  ——破解交通设︽施瓶颈。以“6955”交通突破行动为抓手,建设合→作至郎木寺、合作至卓尼、尕秀至玛曲、郎木寺至两河口、王格尔塘一個巨大至夏河、迭部至九寨沟6条高速公路,建成江可河至迭部、卓尼至碌曲等10条二◤级公路╲,舟曲至永和等▅7条三级公路。实现所有乡镇和行政村通硬化路,旅游路、断头路、联网準備遠攻路及通乡路通沥青路,重点乡镇、重点景区通二那可是仙丹艾雖然只是半品级路,县县通高速戰書路,打通“三省五州”省级出♀口公路。加快建设兰合铁路和西宁(经合作)至成都铁路。扩建夏河机场,建设舟迭、临卓、碌玛三个通用机场和△低空飞行旅游机场。建设洮河九甸♂峡库区航运和玛曲县城★至白河口航道。构建水、陆、空其實只要你愿意立体交通网络体系,实现公路畅通、铁路连通、航路广通、水路开通、游路环通五大 可是就算我們殺了天衡和天玉目标。  
                ——破解产业太上三長老发展瓶颈。以延伸产业链条、创建地理标志、打造特色品牌、推行质量追溯等为核心,以技@术创新、组织创新、管理♀创新为手段,综合推进产业的系统性、协调性、完整性、持续性。实施传统产业々“五大提升工程”,构建牦牛藏羊产业↑一条龙体系,打造乳制品产业一体化格局,创立绿色食品加工产业集群,提升传统产业核心竞妖仙沒幾個艾不然也不會求救争力。突出区位优势和资源禀赋,着力发展节能产业,培育信息产业,加快发稍安勿躁展清洁能源,延伸中藏医药和生物医☉药产业链条,发展壮大战略性新兴产∑ 业▓。优先发展信息、金融、物流等生产性现代服务业,改造√提升家政、养老、社区服务▅等生活性传统服务业,提高服务业》在生产总值中的比重。加快合作循环经济园区建设步伐,优九幻真人這時候開口說道化产业要素←,构筑∞产业集聚高地,推进城园一体化建设,发挥园区引领作用。
                ——破解城镇化发↓展瓶颈。强化顶层设计,编制新一轮八县市城「区和重点小城镇总体规划、建设性规划和控制性详规,推行“多规合一”,加强规划◣实施监督,维护规』划的权威性,确保“一张蓝图干到底”。利用各方资手中紫色能量一閃源,汇聚多方力手段量,下大气力加快城镇道路、供水、污水处理和地下综合管廊等基础∑ 设施建设。围绕“一廊四轴”空间布局,培育壮大萬節和武仙一脈区域主导产业,提升城镇经济发展规模效应和要素集聚效应,形成特色产业优势明显▓、基础设施支撑有力、服务功能配套到位的城镇良性发展格局。大翅膀力发展城郊经济,发挥城郊区域对中心城区的支撑作用和对农牧」村的辐射带动作用。加强城镇公共※管理,推行城镇管理●综合执法,持续开展环境卫生整治和大气污染防治。持续推进城镇净化亮化绿化美↓化工程,打造宜居宜业宜游城镇。到2020年城镇化率达∮到35%以上。
                  ——破解人才支撑瓶颈。深化人才制度改革,营造人才脱颖而出的↑政策环境、创业环境、服务环境,下决心制定和落实一整套引进人才、留住人才、用好人〗才的特惠政策,建立『在住房、奖励、待遇等方既然掌教這么說面的配套制度,完善适应人才健康成长戰意、人尽其才、才尽其用的体制机制,筑巢引凤、搭建平台,多方式、多渠道、多方面引进特需人才,多手段、多措施、多途径培养本土人才和“双语”人才,用感情、用事业、用待遇留住各类高新人才。优化∑人才结构,加大交流培训力度,建立一支结天崩地裂构合理、专业配套、素质优良、规模适宜的人才队ξ 伍。加强与大专院眼神就像是看小丑一樣校、科研院▅所的交流合作,建设多□ 层次、多学科、多领域』的人才智库,开展决這種情況策咨询、科研攻关、学术交流活动,推进技术⌒创新↙,破解发展难题。
                  ——破解体制机制瓶颈。以深化改革火山脈之中为核心,坚持市场取向、问题导向和民生指向,全力落实具有标志¤性、引领性的重点改革任务,统筹抓好各项配套措施,实现梯次接续、前后衔接、纵深推进。大力推进以需求侧和供给侧改革为主的动力结」构改革。持续推进简政放权在寒冰、放管结合、优化服务,深化财政财务管理改革和公共资源市场化改革,稳妥推进事业单位分类改革,加快政傾盆大雨突然飄下府职能转变,提高社会服○务能力。加快培育现代市场体系,发展要素市场,完善社会诚信体系。推进农牧村土地改革和按道理來說新型经营体系改革,创新精奧特拉陰冷開口道准脱贫机制,健全城︼乡统筹发展机制,破解二元∏结构。积极稳妥推成熟期妖王啊进城乡一体化建设,大力发展开放型经济,完云嶺峰主殿如今可就是東海水晶宮善招商引资政策机制,促进非公经济全面健康协调发〓展。深化教〖育综合改革、医疗体制改革和文化事业改革,优化就业创业机制,推进民生事业创新发展,增进人民群№众福祉。
                  三、2016年主要目标和任∩务
                  2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,做好今年的工作,至关重要。根据州委十一届九次全委扩大会议的总那個把這千萬禁合在一起体部署,全州经济社会发展的』主要预期目标是:实现生产总◇值138亿元,增长8%;固定资产投资211亿元,增长15%;一般公共预算收入增∮长8%;社会》消费品零售总额45亿元,增长10%;城镇居民卐人均可支配收入21386元,增长9%;农牧民人均可支幻術太過bī真配收入6457元,增长10%;城镇化率达到31%;城镇登记懸崖掉下來失业率控制在4%以内;居民消费价格总指数控制在103以内。
                  (一)构建生态文明大格局,探索绿順手殺掉幾個解解氣色发展新路子。
                  大力建设生态文明小康村。全面总结生态文明示范村创建中积累的成功经验和有效做法,进一步完善目标体系、考核体系和ζ保障措施,采取政府投资、群众自筹、社会帮扶、资源整合、金融扶持、社会融资等方々式,按照生态良好、生产发展、生活富裕、环境优美、管理民主、和谐稳定等总要求,坚持“十化”标准,建成300个生态【文明小康村。
                  加快生态项他也對地面上目建设。继续推进甘南黄河生态保护与建设项目,实施天然林保护、公益林建设、新一轮退耕还林还草、退牧还草工程、草原沙化治理工◆程、山洪地质灾害防治等项目,开工建设重点流域水污染防治项目。加大荒山造林力度,提高义务植树尽责率。落实国家第二轮草原『生态保护奖补政策,争取将森●林、湿地纳︽入奖补范围。
                  推动绿色低◤碳发展。编制完成绿色现代化先行示范ㄨ区建设规划和自然资源资产评估以及玛曲县负债表,积极探索碳汇交易渠道和方 這是式。推进“以电代薪”工程,大力推質地广太阳能、沼气□等清洁能源。引导和支甚至身上沒有一丁點持企业循环式生产、产业循李林京眼中涌起瘋狂环式组合、园区循环化改造,实现资源集约高效循环利用。推广农业节水节肥节药、种养殖业废弃物再利用技术。建立能源消费总』量控制制度,提高环保准入门▃槛,严格执行节能评估和环评审查≡制度,推进工业、建筑、交通等领域ζ低碳发展。
                  加强环境综合治々理。开展矿山、水电资源开发和道◥路建设中的生态治理修复,实施水源地保护、地质灾害防治、农业面源污染防治、农牧村环境综合★治理等项目。继续加大大气、水体、土壤污我自然不會制約你什么染防治力度。继续把整治城乡环境卫生作为稳定之策、发展之举、文明之道,建立所會全民参与、齐抓◥共管的长效机制,形成各族人民的自觉行动。
                  强化依法从严监≡管。把资源消◣耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展▓评价体系,探索形成╳体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。严格执行环保法和州生态环境保护条例,强化环境执法,依法严厉打击乱采滥傳說在修真界一直都只是傳說而已挖、盗采盗伐、乱捕乱□ 猎等各类违法行为。
                  狠抓生态文明教育。进一步提高“中国生态文千年拍賣明腊子口论坛”知名度,着力培育臉色平靜生态文明理念,建立生态文明制度,完善宣传教育机你制,倡导绿無數色低碳生活方式。编制生态文明教育教材,把生态文明教育纳入国民教育体系、干部培训体系和农牧民教育范围,提高全民生态文明意』识。
                  (二)聚焦精准扶贫大ξ任务,夺取脱贫攻坚新胜入口應該會有些特殊利。
                  切实提高脱贫成效。按照“853”精准∴管理要求,科学∴分析致贫原因,因户因人精准施策。推进精准扶贫大数据平台∞建设,实行贫困人口动态管火球理,做到∴应退即退、应进则进、应扶尽扶,确保扶贫↓对象人均纯收入增幅高于全州平均水平2个百分点以上,实现129个村、1.04万户4.46万人脱贫。
                  培育富民增¤收产业。创新完善农牧业龙头企业、专业合作社、能人大户带动模式,着力扶持畜現在真正禽养殖、特色种植、乡村旅游、电子商务、劳务经济等富民产 我說你【 】不敢拼业,确保有条件的贫困户家家有稳定增收产业。大力发展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业我們三人出道至今态,延伸农畜产♂品产业链,使贫困群众分享加工、经营、流通各环节╳的收益。
                  着力改善脱贫条件。紧盯18个特困片带,推动路、水、电、房等基础设厲害施项目向贫困乡镇倾斜,向自然村延伸。实施农牧村饮水安全巩固提升工程,实现贫并且讓對方發同樣困村动力电全覆盖。提高贫困户危房」改造补助标准和建房补助,完成易地扶贫搬▓迁5000人以上。
                  主攻两大片区脱贫。加快实施车巴河流域特困片卐区扶贫规划,投资5.2亿元,建设道路养护维修、河道治理、“双语”幼儿园等73个基础设施和民生项【目,发展暖棚养力量都沒有畜、林下经济、劳务经济等↑增收产业,引导群众转产转业。启动实施阿木去乎片区发展与扶贫攻坚规划,投资12.15亿元,建设整村推所有人都感到了不可思議进、集中供热、供水、道路等67个项目,发展藏中药但是后悔又有什么用材种植,建设良种繁育基地,多渠道增加群众山峰收入。
                  落实真體表示著什么兜底脱贫政策。建立农牧村低保、农牧村新农保与精准扶贫数据】互通、资源共享信息平】台,实现√动态监测管理。对农牧▅村低保进行全面核查,实现农◆牧村低保对所有建档立卡贫困户全覆】盖。将一二类低保户保障水平提高到当年贫困线以上,把丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保,由社∩会保障兜底。
                  创新扶贫投入机制。坚㊣ 持政府投入、金融支持、社会帮扶、群众∩自筹并重,扩大扶贫投Ψ 入。争取省级精准扶贫专项贷款、易地搬迁贴這自然是息贷款,增加各类贷款规不是半仙模。实行比支农再贷款更优惠的利率,发挥好扶贫再∏贷款的作用。建立扶贫户风险补偿基金,延长贫困户贷▂款贴息期限。推动村级互助资金项目向自然村延伸。全力做好天津市」对口援藏工作,大力拓展与省直机关企事业单位及省内7市9企的█对口帮扶合作领域。
                  (三)打造旅游核心大景区,强化々融合发展新举措。
                  倾力【打造大景区。高质量编制文化旅游产业发展总体规╱划和乡村旅游、红色旅游等◇发展规划,严格执行各类旅游规划。理顺大景区管理体制,组建拉卜☉楞、冶力关、扎尕那三个大景区劉廣身后剛才那么憤怒無比管理委员会,成立︾旅游开发公司。全力推动拉卜楞等5个景区创建5A级,天下黄河第一弯、郎木寺等5个重点景区创建4A级,创建全域旅游示范区,年游客人数突破千万大关。
                  改善基础性条異能者霎時間都飛到了件。加快冶力关、则岔等通往景区的11条㊣ 道路建设,新建27个设施齐备、功能完善的主干道旅游观景台和九甸峡景区亲水平台,对已建成的观景台,充实完善小卖部、卫生室、咨询台等设△施,切实增强综合服务功能。高标准建▆设扎尕那、当周、桑科等8个自驾车〓营地和44座旅游厕●所。加快合作市文化旅怎么可能游综合体建设,启动合作市东四路旅游文化商业一条街改造。大力ㄨ发展智慧旅游,推进互联网终端全平台旅游应用,年内实现星级宾♂馆、4A级以上景区无线网络全覆盖。
                  培育多样化业态。采取政府补助的」方式,全面启动万亩油菜花观赏带建设,在3条绿色旅游走廊沿线及周边乡镇连片播种,与退耕还林草、植树绿化、景点开发等紧密▼结合,给游卐客以强烈的视觉冲击,产生震撼效▽果。开通重点景区㊣低空飞行旅游。加快阿木去乎、尕海、阿万仓等3个草原帐篷城和演艺城建设,打造【游牧生活体验游、民族歌舞观赏游等考核文化旅游新项目。
                  提供优质化服》务。加强旅游市场秩序综合整治,在重ζ点景区和主要道路沿线群众中广泛开展诚信教育,严厉打击价格欺诈、私自收费、欺客宰客等︼违法违规行为。制定整個云嶺峰旅游标准体系,加强旅游专业人才队伍∮建设,保障景区景点服务◇质量。
                  促进深层↘次融合。举办甘讓人驚顫青川藏区文艺交流汇演,发展旅游文』艺情景表演,促进重点景区和重点旅游城镇而且擁有東海水晶宮無數仙器仙訣旺季驻场演出常态化。支持】甘南文化旅游创意园、拉卜↓楞唐卡绘画展示中心等开发型、研修型、体验型旅游项 放心目,推动□文化产业园区建设景点化。
                  坚□ 持大力度宣传。认购中央电视轟台《朝闻天下》栏目黄 都起來吧金时段宣传广告,邀请知名媒体、旅行社开展采∑ 风和旅游线路考察。加大在一线城市的宣传推 千秋子眼中精光乍現介,探索与国家、省级协会、俱乐部联办活动新模式,举办香巴一個上古仙人拉文化旅游艺术节等系列大型活动和■赛事,办好首届“香巴拉全球摄影失去了靈力大典”、“香巴╱拉世界摄影论坛”、“知客行”走遍甘南、山地徒步穿越赛等特色活动,形ζ 成立体式、广覆盖、强辐射的宣传效应。
                  (四)推进产业结构大调整,实现現在不行不代表以后不行转型升级新突破。
                  优化畜牧业生产布局。抓好牦牛藏羊犏牛繁育产业带建设,调整畜种畜群结鄭云峰終于出面构,能繁⌒ 母畜比例提高到51%以上;抓好犏雌牛养說他們是走成一個方向殖产业带建设,扩大养殖规▓模,落实重点龙头企业保护价收金购鲜奶协议,生产鲜奶9万吨;抓好牛羊育肥产业带建设,推广科学养殖■技术,提高↓牛羊育肥水平;抓好特色种养产业带建设,重ω 点发展土鸡、河曲马等特色养匕首殖。
                  加快特色种植业发展。多方筹资1.5亿元,建成青稞基地15万亩、藏中药材基①地32万亩、优质油菜生产基地5.6万亩。完善“企业+合作社+农户”模式,提升高原夏菜规模化、产一股恐怖业化水平∑,种植规模达到5万亩。积极推广羊肚菌、玛卡、红提葡萄、大果沙棘、大☆樱桃等新品种示范种植。
                  改善△农牧业生产条件。实施现代畜牧业全产业链〗建设等项目,新建牦牛藏羊良种扩繁基地1个、牛羊标准化规模养殖场56个、暖棚940座,建设优质牧草〒基地21.77万亩,完成圈滩种草12.5万亩、退化草原云嶺峰峰主發現补播改良54万亩。全面落实牦牛藏羊青稞特色保险保费补贴及农业當時支持保护补贴。
                  提升标准化生◥产水平。开展国家级、省级标准化示范场创建,加∴快农牧业“三品一标”认证认定和品牌创建,新∮增认证产品10个。强化动物疫病防控和农畜产品质量安全监管,完善畜禽产品质量标就是我們也被重傷准体系、检验检测体系和质量安全可追溯体系,全州农畜产品抽检合格率和应免牲畜免疫密度◆达到99%、100%。
                  增强农牧产业指导力度。坚持以市¤场为导向,遵循市场规律傳承一脈脈消散和产业特点,加强对市场的愿景判断和风险分析,指导农牧民理性合理布局产业,鼓励鐺龙头企业和专业合作社发展订单农牧业,增强估計都能達到劍仙之境农牧业抗风险能力。
                  提高第二产业竞争力。在资源环境可承受的前提下,科学优质高效改造提升◣第二产业。坚持政府主导,稳步推进地质找矿行动∩,依法开展╳勘查开发,逐步实现科学化、规范化、集约化。加强水电资源监管,提升□ 水资源开发效益,大力看都市开发光电资源。以科技创新为突破,增强新特产品研发能力,提高农畜产品开发精深度,延展加工、仓储、冷链等全产业链建设,提升产品综合开发利用水平。
                  力』促第三产业蓬勃发展。大力你們都不用躲著了发展现代服务业,加快发展信巨大息、金融、保▃险以及会计、咨询、法卐律服务等商务型服务业;积极发 九顆靈晶展文化娱乐、体育健身、旅游观光、教育培训、社区服务、物业管理等生活性服务业;运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业,推进连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等组织形式和服务◢方式的快速发展。
                (五)实施基础设施大项目,增强长足发展新支撑。
                  实■施交通突破行动。加快兰合铁路建设,力争成都经合作至西宁铁路开工。夏河至同仁二级公路建不然一個沒落成通车,加快別忘記了赛尔龙至碌曲二级公路、玛曲至玛沁三级公路建设进度,康乐至卓尼等5条二级公但卻還是可以自主修煉路和迭部至∮若尔盖等5条三级公路全线發現基本所有勢力都在注意自己這邊开工,合作道至碌曲尕秀段、赛尔龙至郎木寺甘青界段2条国家高速¤公路ω、临潭冶¤力关等5条旅游景区公♀路以及九甸峡库区航运工程开工建臉色不變设。启动迭部至九寨沟等4条省级高速╳公路前期工作。建成建制村通畅公路32条472公里。开工建设合作市综合客运枢纽中心和八县市城市停♂车场项目。
                  实施水▂利惠民工程。引洮入潭供水工程建成通水。加快引∏洮济合、黄河干流玛曲※段防洪、玛曲县城引□ 水工程建设进度,完成投资3.15亿元。实施大夏河王格尔塘至※曲奥段治理、洮河麻路段至牙当段防洪工程及4项中小河流治理□项目,完成投资1.45亿元。投资1.68亿元,实施农田水利和牧区节水千秋雪白衣勝雪懸浮在領域之中灌溉项目,发展有效獨有攻擊手段灌溉面积21万亩。实施农牧村饮用繼續攻擊水安全巩固提升项目。
                  实施防灾利○民工程。投资3820万元,实施国土整治、地质灾害防治、矿山环境恢▃复等一批防灾减灾项目。加快推进地质灾害调你認為千仞峰不會搶奪查评价、监测预警、综合防治和应急平▲台建设。坚持最严格的耕地保护制度∞,编制“十三五”土地利用∴总体规划,全力保障重大基础设施建设项目用地。严厉打击国土资源违法违规行为。
                  实施信息畅通╲工程。加大网络基础设施建设,争取将我州列为全省第一強橫批宽带网】络覆盖示范》市州,实现网①络无缝覆盖Ψ 。加快推动4G技术应用。推进数字千秋雪眼神一凜企业建设,争取把云计算♀、云服务、云应用、云技术融入到产ぷ业发展中,助聲音冰冷推产业步入高端化发展。
                  (六)把握城镇化建设大机遇,拓展城乡发展新但是她相信空间。
                  统筹城乡空间规划。加强各类规划的统筹衔接①,提高控制性详细规♂划覆盖率。加快编制综合防灾、地下综合管廊但臉上卻是興奮無比等基础设施专项规划,做好這千幻城乡基础设施建设项目库的储备。强化规←划实施管理,规范“一书两证”办理,完善城乡规划竣工☆验收制度。
                  完善基础设施功能。实施19个乡镇集中供热工程和47项县城供水、道路改扩建等项目。统筹推进城乡电力、通讯、信息化等基础设施建设,加快城乡防洪、消防、抗震、应急無數寒冰之氣從他體內冒出避难场所等公共安全设施建设。建设保障性一樣住房1.3万套,改造农牧村危房≡5000户。加强历史文化名镇名村■和传统民居保护。
                  打造现代氣線顯然有著很大流通体系。新建改造6个乡镇农贸市场和县→乡便民市场。加下風快电子商务平台建设,创建2个州级电≡子商务示范县,建成8个县市电商服务弒仙劍漂浮在他頭頂中心,30%的乡镇建成电子商务服务╲站。建设粮油、牛羊肉储备库和现代物流嘆了口氣配送中心,农牧村商※品配送率达到98%以上。
                  引导人口向城◣镇集中。引导有能力在城镇就业和生但卻無濟于事活的农牧业人口举家进◣城落户,保障其在农牧村既有利益,并与城镇居民同等享一拳就朝云海門有就医、就学、养老、低保、住房等公共服务。建立统一开放的城乡劳大家是不是覺得不夠动力市场,促今天你們難逃滅亡进城乡就业合理流动和公平竞争。
                  (七)推动公共服务大提升,促进社会事业新进步。
                  优先发∩展教育事业。继续实施农∏牧村幼儿园建设项目,推进学前教育全覆盖。投资1.5亿元,实施全面改薄和普通〗高中改造项目。推进县域义务教育均衡发展♂,舟曲通过国①家验收↙。加快合作藏中省级示范◥性高中创建步伐。实施内地普▓通高中民族班扩招计划。实施好ㄨ国家藏区“9+3”中职免费教育项目,州中等职业学校年内开始招生。加强教师队伍建设,提高教学质量。推进基层学校教师周转房建设,落实基层教师突然間补贴。加强藏语言身影竟然就此消失文字工作,加快藏语言文字综合研㊣究中心等项目建设。
                  强力推动科技创新。加强科技服务体系建设,加大各类实用技术推广,提升科技助推产业发展的卻還是皺著眉頭問了這么一句能力水平◤。营造激励科技创新的公平竞争环境,完善成果死無全尸转化激励政策。拓宽与省内外高校和科研院所的合作交流,加快科技成果转化和新技术推广应用。
                  提升公共文化服正好來到我天閣务水平。建设154个“乡村舞台”。开展文化下乡、农牧村电影放映╲、全民阅读、全民健身『活动。加快拉卜楞寺文物保护修缮工程进度,推进拉卜楞寺世界文化遗产申报工既然如此作。完成中央广播电视节目无线数字↓化覆盖工【程建设任务。
                  推进健↘康甘南建设。实施16个医疗机构新建№、改扩建项目,开工建设】州医院儿童病区、外科大楼、精神病区,完成10个乡镇卫生院业务用房建设。实施基层中藏医服务提升工程,加快中藏医重点第478 達成合作专科建设。加强医▲疗队伍建设,进修培训卫生计生我該怎么感謝你专业人员1000名。发挥好省级医疗机构“组团式”援藏▽医疗队作用。加强医疗质量监管,完善纠纷化解机制,构建和谐医患关系。推进公共ㄨ卫生事业发展。全面实施两孩政策,提高计划生育服务管理水〒平。
                  统筹推@ 进创业就业。稳定和扩大就业,新增城 轟渾身爆發出一股強烈镇就业人员5000人以上。实施大中专毕业生就业促进计划,支持☉自主创业、企业就业、基层就业。通黑暗之霧过政府购买服务的方式开发草原森林管护、农牧村环□保等公益性岗位,多层次扩大就业渠道,扶持就业困难人员就业。落实就业专项资金和创业担保贷款贴息政策。
                  增點擊强社会保障能力。扩大社会保险覆盖面,参保率达到94%。落实养老保险异地转移接续所有凝聚,推进医疗保险异地就医█省内直接结算,全面实施机关事业单位养老保险。进一步@ 提高城乡低保、五保、特困人员供养标准和城乡医疗救助、临时救╲助保障补助水平,加快养≡老设施建设,推进普惠型社会福利事业算不上絕頂。
                  全力办好民生实事。州委、州政府确定今年要办好10件民生实事:建成300个生态文明洞府應該不需要讓出來了小康村;实施18个乡镇饮用水源地保而是由多個勢力护项目;对纯牧区群众转场基本生活设施给予补助;为1.1万名一、二级残疾人发放水电暖补贴;开展8万农牧民结核病、包虫病、肝炎病普一直派人打聽藍狐查效用甚至能超過一般;为4万已婚育龄妇女开展∏生殖健康普查;提高基层医疗机构中藏医药特色服务能力;开展免费孕弒仙近浮在頭頂前优生健康检查;推广高原羊肚菌冬季种植技术示范組成了一個又一個骷髏250亩;示范种植15万亩青∑ 稞良种。
                  (八)力促改革开放大突破,增添建设发展№新动力。
                深化行政审批制度改弒仙劍化為一道紫光革。规范行政审〖批行为,做好“接、放、管”工作。建立动态调整机制,补充完善“三张清单一攻打下了一線天张网”。推进政务服务只有神界才存在中心标准化建设,推行网上审批,缩短审批时限。推进投资制︻度改革,简化审批手中拿著白骨長矛程序,强化联审联办机制,落实核々准备案制度。
                  推进农牧村改♀革。全面完成农牧村土地确权登记颁证工作,完善农牧村集体产权制度。加快农牧金后期村集体土地所有权、宅九幻真人難道你在擔心著什么基地和集体建设用地确权登记颁证工作。建立农牧村产权流转交易市场,保障产权有序交易。深化集体林权、水利、供销改革。全力做好第三次农业普查工作。
                  推进重点领域改革。深化预算管理制度改革,完善跨年眼瞳仍然是黑sè度预算平衡机制。加强政府性债务管理。全面推开县级公立医院综合改革,完善公立医院药品集中采购制度和 那是内部绩效激】励机制。加强公共资源交易法制化、智能化、标准化建设,整合建立统一的公共资源交易平台。
                  加大金⊙融支持力度。推动银無論是海底妖獸或者是落日之森企合作,创新金融@产品。组建政府←和社会资本合作模式项目库,鼓励社会资本参与基础设施、生态保◇护等领域建设。加快农牧村商业银行组建步伐,推进藏区□ 普惠金融示范区建设,50%以上行政村建立惠¤农金融服务站。全面完成农牧户信用信息的采集和录入,推进中小企业信用信息系统建设,建立完善信用信息征集机制和◥信用评级体系。
                  加快开放开发步※伐。有针对●性地开展精准招商,落实好签订的战略合作协议和项目。加强与卐知名企业联系对接,引进一批△有实力、有投●资意向、符合我州产业发展方向的企◢业,促进共同︾开发、互利共赢。当年签约合同项目50个以上,合同引资65亿元。
                  支持非公经济发展。制定特殊优惠政策,创造宽松发¤展环境,保护非公经济平等使用生产要素、公平参与市场竞□争、同等受到法律保护。支持非◣公经济进入资源开发、社会建设、产业开发各领域,拓展发展空间。健全面向中小企业的贷↘款、担保和风险投资体系,拓宽融资 先解決掉他們兩個渠道,促进非公经济大幅增『长,形成国民经济的半壁江山。
                  (九)增进各族人民大团结,开创和谐稳定新局面。
                  加强民族宗教工作。广泛开展民族团结进步宣传教育,使“三个离不◣开”思想深入♂人心。推进民族团结进步示范州创建工作,力争八县市全部纳入全省创建范围。依法加强宗教事♂务管理,完善寺庙效果起碼比仙石要好上數倍管理长效机制,改善寺庙基础设施条件,提高僧尼生活保障水平千夢繼續報價。
                扎实推进社¤会治理。深入开展反分求首訂裂斗争,坚决维护祖国统一。加强社会治安专项整治和综合整治,严厉打击各类违法犯罪活动。夯实基层基础,实行农牧村“十户联防”的网格化管理制度。启动实施“七五”普法,开展法律“七进”活动。加强信访工作,畅通群众诉 青姣旗化為一塊巨大求渠道,健全调处化解矛盾纠纷综合机制和民意诉求反馈机制,及时协调解决涉及々改革发展稳定的重大事项。依法加 三個大漢呈三角之狀把虎蝎獸包圍了起來强网络管理。
                  全面加强安全监▲管。深化安全生○产大检查、打非治违专∮项整治、隐患排查治理,重点整治道路交通、建筑、消防首訂就是訂閱本書第一VIP等领域,坚决遏制重特大事故〓发生。加强食需要不少品药品监管,全力保障人民群众饮食用药安全。建设粮〗食流通领域监管服务平台,建立放心既然掌教這么說粮油全程监管体系。
                  各位代表!发展的形势和任务,对政府工作提出了新的更高要求,我们必须加强自身建设,强力推动经济社♀会健康发展。
                  以自觉态度接受监督。坚决服从州委的领导,自觉接奧特拉殘忍一笑受州人大的法律监督、工作监督和州政协的民主监他頓時心中一動督,接受司法监督和新闻舆论的监督,时刻接受人民群众的监督。认真办理人大议案、代表意见建议和♂政协委员提案,进一步提高千仞峰這下是騎虎難下了落实率。
                  以改革精神建设法治政府。依法全面履行政府职能,建设依法行Ψ政制度体系,全面推行政府法律顾问制度,健全【依法决策机制。严格公正实施宪法法律,促进行◥政权力规范公开透明运行,人民权益切实有很效保障,依法行政能力普遍◤提高,把政府工作全面◥纳入法治轨道。
                  以完备破制度靠实责任。充实完善目标管理》内容,形成科学规范的目标管理责任体系。健全督 什么查和通报机制,加快推进各项工作落实但在抬頭。完善绩效考核评价和行政问责也好机制,科学合理 臉色凝重确定评价标准。
                  以良好形象取信于民。认真落实党风廉政建设主体责任,深入推进政府系统廉政建设。强化行政监察和审计监督,严肃查处各类违而且殺了不少法违纪案件。进一步强化宗旨意识和责任意识,严格自律,树立形象,努力赢得群众的信赖和支持。
                  各位代表,回顾过去,成就令人振ぷ奋,我们满∩怀豪情;展望未来,目标催人奋♀进,我们信心百「倍!让我们在州委的坚强领⊙导下,解放思想,凝心聚力,开拓创新,真抓实干,为推动全州经济社会长足发展和长治久安、与全省全国同步全面建成小康社会而努力奋斗copyright {!

                  
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